同政办发〔2007〕8号

 

 

大庆市大同区人民政府办公室

关于印发大同区二〇〇七年棚室建设

实施方案的通知

 

各乡镇(场、街道)人民政府，区政府直属各部门：

经区政府2007年第一次政府常务会议讨论通过，现将《大同区二〇〇七年棚室建设实施方案》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。

                           

 

                 二〇〇七年一月二十六日

 

 

大同区二〇〇七年棚室建设实施方案

 

为加大设施农业建设力度，加快农民致富步伐，提高农业发展质量，特制定本方案。

一、指导思想

以统一规划、规模推进为原则，以加快棚室产业发展、增加农民收入为目的，切实推进棚室建设，推动我区设施农业向集约化、规模化和产业化方向发展，促进农村产业结构调整和农村经济快速发展。

二、发展目标

2007年计划全区发展大棚1000栋，其中:大同镇200栋，高台子镇100栋，八井子乡250栋，祝三乡200栋，双榆树乡50栋，林源镇100栋，老山头乡50栋，太阳升镇50栋。预计发展特色棚室800栋，瓜菜棚室200栋。

三、建设原则

一是坚持统一规划、规模推进的原则。为便于农户生产经营，在规划上，以萨大路、安意路、东干线、西干线、大肇路等道路为主，沿路集中规划建设棚室生产小区。

二是坚持政府扶持、农民自愿的原则。在坚持农民自愿的前提下，采取区、乡政府扶持与农民投资相结合、产权到户的办法进行建设。

三是坚持设施配套、水电保证的原则。棚室小区要尽量规划在机电井较多且电力等配套设施完善的区域，以确保棚室生产有充足的水、电供应。

四是坚持功能完善、产育结合的原则。棚室小区要尽量规划在有育苗温室和43型节能温室的地块，确保新建棚室小区具备完善的生产和育苗功能，切实解决大棚生产的育苗问题。

五是坚持扶持本地农民发展的原则。在棚室建设上，扶持对象主要是本地农户。

四、补贴办法

2007年，区政府在棚室生产上的具体补贴办法：

一是小区规模50栋以上的补贴标准：瓜菜每栋（面积在1亩以上）补贴1500元；提子、黑李子、大樱桃、桃等特色棚室每栋（面积在1亩以上）补贴2500元。

二是小区规模40—50栋之间的补贴标准：瓜菜每栋（面积在1亩以上）补贴1000元；提子、黑李子、大樱桃、桃等特色棚室每栋（面积在1亩以上）补贴2000元。

三是零散棚室的补贴标准:不要求规模和场地，无论栽植何品种，每栋（面积在1亩以上）补贴500元。

四是在原棚室区扩建的棚室，按建后小区棚室规模确定补贴标准。

五是验收时特色棚室未栽植种苗的按瓜菜标准补贴。

五、保证措施

为确保棚室建设的顺利进行，采取“六个到位”的措施加以推进。

一是组织领导到位。为顺利推进棚室建设，区政府将组织有关部门成立专项工作领导小组，专门负责棚室建设工作。各乡镇和有关部门要切实加强领导，成立组织，抽调专人，确保棚室建设有序推进。

二是政策扶持到位。为调动广大农户发展棚室生产的积极性，区政府将划拨专项资金进行扶持，扶持资金在农委验收后，由财政局进一步核查兑现。各乡镇也要根据财力状况，制定出台扶持政策。

三是协调服务到位。各乡镇和有关部门要坚持发展与稳定相统一的原则，协调好各方面的关系，切实解决好棚室小区建设用地问题。

四是物资准备到位。各乡镇和有关部门要按照方案要求，坚持统购与自购相结合的办法，积极组织农户做好物资筹备工作。在物资筹备过程中，有关部门要积极帮助农户组织货源，并协调好物资运输等事宜，做到物资准备充足。

五是技术服务到位。在棚室建设期间，各乡镇和有关部门要坚持集中培训与现场指导相结合的原则，为农民提供建前、建中服务。要采取专业技术人员包棚、包户的措施加强技术指导与服务工作，确保棚室建设达到标准化。

六是验收考核到位。为确保棚室建设实现当年建设、当年投产、当年达效的目标，区政府将把棚室建设作为各乡镇农业工作考核的一项主要内容，各乡镇要切实加强资金、物资管理和审计工作，不准截留、挪用和串用，必须达到专款专用，发放到户。农业有关部门要严格检查验收，对达不到要求、质量不合格的不予验收。

  抄送：区委直属各单位，各群众团体。

        区人大常务委员会办公室，区政治协商委员会办公室，

区法院，区检察院。

                                                 共印85份。